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机遇看得见,风险不可测——深圳市XXX公司管理律师顾问工作报告
(2013-04-01)

深圳市XXX印刷包装设计有限公司:
 
      自本人担任贵公司法律顾问以来,通过对贵公司的发展历程以及管理与业务流程的了解,初步了解洒包装印刷包装设计的经营管理状况有了初步的了解。为了更好开展法律服务工作,本律师又对包装设计行业及酒行业近十年的发展状况进行了了解,并实地去商场考察酒类及包装的实际状况,对酒类包装设计行业整体上得出初步的结论:机遇看得见,风险不可测。因而贵公司从宏观决策到长远规划以及市场与客户的定位、经营管理流程等等都面临着重大的调整或改进。
 
一、机遇看得见、风险不可测
 
由于酒类印刷包装设计是一个非常边缘化的产业,对这个行业整体发展状况缺乏相应科学与完善的资料资讯,也缺乏系统的研究和探讨。
但由于酒类印刷包装设计,是一个依附于酒行业的附属产业,所以现在也只能从酒行业的发展看研究这个行业的发展的轨迹。
一、白酒行业
据糖酒快讯市场分析中心新推出的《2005-2006中国白酒行业市场研究报告》显示,2005年白酒总产量349.37万千升,同比增长15.03%,实现了自上世纪90年代中期以来最大的增长幅度。同时,全国白酒产量仍然集中在主要产区和骨干企业,白酒产量超过20万千升的有6个省,生产量累计为225.33万千升,占全国比重为64.50%,具体数据为:
 
地区
产量(万千升)
同比增长(%)
全国
349.37
15.03
山东省
66.34
11.44
四川省
57.83
11.62
河南省
27.71
31.20
辽宁省
26.16
46.80
江苏省
24.85
19.93
安徽省
22.43
11.43
 
2005年拥有市场知名品牌的白酒骨干企业生产量同比均有所增加,产量较大的10家知名企业完成产量53.29万千升,占全行业总产量15.27%,具体数据是:
 
企业名称
产量(万千升)
同比增长(%)
四川省宜宾五粮液集团有限公司
16.49
22.62%
四川剑南春集团有限责任公司
6.00
3.45
泸州老窖集团有限责任公司
5.32
12.77
北京红星股份有限公司
4.74
27.03
湖北枝江酒业股份有限公司
4.47
40.63
山西省杏花村汾酒集团公司
4.39
15.79
北京牛栏山酒厂
3.12
19.23
湖北稻花香集团
3.00
36.36
江苏双沟集团有限公司
2.97
26.92
江苏洋河集团有限公司
2.79
30.99
 
据统计,2003年中国有37000多家白酒生产企业,30000多个白酒品牌,其中白酒销售额1/3在四川实现;1/3在河南、安徽、山东、广东实现;1/3在其它省分实现。
 中国白酒的产量经历了一个典型的波峰。从1992年开始,白酒产量持续走高,1996年达到了最高峰801.3万吨,其后开始走低。1998年开始大幅度滑坡,估计这种趋势会一直持续下去,2001年白酒产量420.19万吨。2004年2005年白酒产量肯定会有小幅度下降,稳定在400万吨左右。当然,其中也因统计口径不一致,如98年酒精度折合到65度计算,加上全国各地散酒及重复的计算:如邛崃的基酒到山东的秦池、秦池灌装后又进行计算,于是造成中国白酒市场几年时间内的巨大落差。未来3-5年中国白酒产量会保持在350万吨-400万吨之间。从现实的情况来看,是符合这个预见的。
资料表明白酒需求总体上中低档白酒呈现萎缩局面,高档和超高档酒呈现上升趋势。主要原因是:国家产业政策的影响;替代产品的快速增长,即作为白酒替代产品的啤酒、葡萄酒、软饮料快速增长,从而限制了白酒的扩张边界;消费群体的减少和消费观念的转变;国企改革的影响等等。但是,中国白酒是蕴涵着浓厚的中国文化的产品,在人们日常消费中具有不可替代性的作用。
市场据权威部门统计,目前全国大小酒厂已逾4万户,其中白酒(粮食为原料蒸馏酒)企业3.7万户,仅湖南、广东、四川三省酒厂就达1.8万户。1990年全国酒产量为1285万吨,到1999年全国各类酒产量已突破3000万吨(其中啤酒约1000万吨)。
在终端竞争的硝烟战火里,市场开始了细分的步伐--强者愈强弱者不灭。这就像一场决斗中强者与弱者的对话--高端白酒拓展路线为:区域分割,高举高打,全力打造样板市场;区域性白酒则先求点胜,积点成面,尤其是部分传统名酒产地通过纷纷推出区域性强势品牌,坚守固有阵地,在市场运做中,营销手段、市场策略、整合力度各方面都不亚于全国性的品牌运做,加之品牌与当地的公共关系、地方支持,各自为王,称霸地方,其中,很多老名牌酒也被挤压成区域性品牌,汾酒、四特、西风、洋河、宋河、宝丰等都是典型例证。区域白酒营销的成功,使白酒市场前期比较成功的全国性强势品牌:小糊涂仙、金六福、浏阳河、金剑南等受到猛烈冲击,风光不再,利润降低。 
目前酒类总产量已超过社会需求600万吨(主要是粮白酒)。一些小酒厂技术低、耗粮高、酒质差,为了生存变着法制假酒,或兑水降度以次充好,同时偷税逃税。全国每年酒税流失400亿元!在数以万计的小酒厂冲击下,除少数名优酒厂外,大多数国有、集体的大中型酒厂亏损。流通秩序混乱,无证批发,多头批发,全民经营。据统计目前全国有10万多家酒类批发商,造成酒类价格和市场混乱,大量迂迥运输浪费。由于流通秩序失控,使假酒泛滥成灾,目前17种国家级名白酒和53种优质白酒全部遭到假冒。假冒酒的产量到底有多少是一个无底洞,这个数字也许永远都是迷,白酒市场假酒份额起码是三分天下有其一。
 综观白酒行业的发展状况,给酒类包装行业带来的机遇是明显的,但风险却也是深不可测。
1、白酒包装设计、印刷行业是白酒行业市场萎缩的结果,属于老树上吐出的新芽。逐步市场总体需求的下降和行业竞争的白热化也正是酒类印刷包装设计行业才得以兴盛的发展的原因,导致酒的包装也就成为了酒的衣服,包装的已经呈现时装化的趋势,这也是酒类印刷包装业近为几年为什么飞速发展的直接的动因,白酒生产厂商更愿意在酒的包装上做文章,这就是机遇。
2、市场的总量(包括真酒与假酒按每年六百万吨)的产量来算,假如每一瓶洒都有包装也就是一百二十亿个包装,如果每个盒子三元钱价格,理论上的极限行业的总销量应为:360亿元人民币。如此这个行市场需求的极限点大概也就在三百亿左右。
如果再作细分,市场上大部白酒是低档次的酒,尤其是在广大农村销售的酒低档劣质酒是没有包装的,中高档的酒也才有包装,保守的估计大概是十元以上的酒才有包装或有包装的价值。
这一方面由于缺乏太具体的信息支持,所以只能作个终极分析,以20/80定律或进行细分,中高档的酒的比例应该是总需求的20%,如此一算整个酒类印刷、包装设计行业的现实的总营业额大体就在60—70亿左右。这60-70亿的需求的80%的市场需求又可能只集中在20%的大型白酒生产商手上,仅仅按数量上说40000万企业也就是在8000家白酒生产商之中。
  所以说白酒印刷、包装、设计行业是一个空间非常狭窄的市场,也是一个极度边缘化的行业,在这个行业中生存发展下来是一个非常艰难的事,尤其是要做大、做强确实要颇费一番思量。
3、由于白酒行业持续下滑,必须导致白酒生产企业的生产规模和效益全行业的下滑,每年都有大量的企业面临亏损、倒闭、破产,每一个倒闭的企业都可能产生巨额债务,当然也包括印刷包装设计的费用;即使没有倒闭的企业也是负债率逐步上升,偿债能力降低,企业信用下降,与这样的企业交易或交往严重缺乏安全感,利益和效益处于极大的风险中,尤其是中小白酒企业,他们的存在本身就是个定时炸弹,一旦爆炸必然连累一大批上下游的企业,包装设计企业当然也是其中之一。
4、包装设计行业由于整个行业市场份额很小,但却也是一块唐僧肉,从计划经济时代向市场经济过度的过程中,尤其是在大型骨干企业的业务关系中,整个交易的过程都充满着中国特色,非市场、非法律、非交易等不确定因素造成的风险是司空见惯。
行业的交易很不规范,从现有的交易习惯来看,风险存在于交易履行环节,对设计、印刷交付等过程往往都缺乏有效的确认,酒厂如果想抵赖价款,包装设计企业想去法院起诉,关键的证据完备,即使有了也没有法律效力。交易粗放、简单、不规则、不规范是行业的普遍现象。另外酒厂对包装设计的无形的价值,根本不予认可,包装设计业也是在把黄金当铜卖。
 5、还有更多的风险在于,由于假酒的大量存在,假包装盒势必也相当大的空间和市场,为此企业会面临二难选择,不做会丢了很大的市场份额,做了又是没有安全感,稍不小心就会陷于侵犯著作权、商标权、专利权的泥潭里,更会因印制假冒伪劣的商品包装或标识受株连。
6、无论如何努力,一个企业的市场份额能有5%-10%左右就已经非常了得,这是一个产品的市场极限,按此份额计算,一个包装设计印刷企业最终可的年销售额最多也就在3亿到6亿左右。要达到这个目标,企业势必在资金、人才、管理、品牌等都要达到数一数二的水准,三流包装设计印刷企业以下基本就不可能实现这个目标了。
7、如果一个企业不能在行业尤其是在白酒行业的影响力占有领先的地位,为一流的白酒生产商服务,只能退而次之在二三流的企业服务,由于这些企业本身生存面临巨大的环境压力和竞争压力,风险的系数将会大大提高,效益可能会销售额的增加而增加甚至是非线性的增加。
8、如果企业在行业中不能达到数一数二的领先的地位,那这个企业的生存空间和发展空间将会非常有限,竞争也异常激烈。往往是前面在白酒行业里挣到的钱后面全都又还给了这个行业,成为“酒奴”,成为白酒生产商的奴隶。
总之白酒的包装设计印刷行业沿着从低向高、由小往大的传统的轨迹发展,典型的是一个机遇到的见,风险不可则的行业。所以这是一个需要从上往下的做的行业,这个行业的企业从开始就要立足于做大、做强,获得霸主的地位后,才可能保持永恒的发展动力和生命力。
 
二、葡萄酒和啤酒行业
 
以下是来自中国葡萄酒信息网的◆1980~2005年中国葡萄酒产量
年 份
葡萄酒产量(万吨)
1980
7.80
1981
11.10
1982
11.80
1983
12.90
1984
16.00
1985
23.30
1986
25.33
1987
27.80
1988
30.85
1989
27.18
1990
25.43
1991
24.19
1992
24.60
1993
29.00
1994
18.50
1995
23.00
1996
17.03
1997
18.55
1998
22.00
1999
25.00
2000
20.19
2001
25.05
2002
28.81
2003
34.30
2004
36.73
2005
43.43
可见葡萄酒目前在国内的产量虽然逐年增加但总产量非常有限,通过到市场上观察,现在虽然由于国产葡萄酒也已经开始使用外包装,但还是很有限,进口葡萄酒大都没有包装,而且口感和品质都比国产的葡萄酒要更有吸引力,国产的经过包装的葡萄洒的价格在100至300元之间,而进口葡萄洒在国内市场的起点价格。因而葡萄酒包装市场空间目前仅仅处于一种尝试与创新阶段,前景不明。
啤酒更是如此,啤酒的性价比和消费习惯决定了啤酒不需要特别的包装,这一块市场在很长的时间内是空白的市场。
酒类包装目前主要还是指白酒包装为主、葡萄酒包装为辅,主要还是在白酒包装上。
 
 
二、现实中的柏星龙公司、发展中的柏星龙公司、困惑中的柏星龙公司
 
根据初步了解和掌握的情况,柏星龙公司现在正处于高速发展阶段,现在的经营业绩是直追一亿人民币。但是也正是这个阶段,是企业最困惑的阶段。
据来自职业经理人的报告,中国民营企业在产值和营业额处于5000万元1亿人民币的阶段,往往是企业最困惑的阶段。
在这个阶段企业病症表现为:
一、企业早期的作坊式的经营模式或粗放型的管理模式,无法对市场作出准确的判断和定位,往往是胡子辫子一把抓,大小业务统吃,四面八方业务都做,只要是业务就做。
二、企业看似有管理其实没有管理,因为没有一套制度或机制,也没有一个人能对所有的业务进行统一有效的管理,这样企业在解决问题的时候总又在不断地制造新问题。
三、由于企业往往处于一事一议的状态,内耗让企业的经营管理者力不从心,让企业的发展步履维艰。企业从部门到员工都在耗散着公司的人力、物力、财力,企业本身就是一个耗散结构,对外则象个消防队,四处救火。企业决策者老板感觉企业一天都离不开自己,否则肯定会乱作一团,老板没有精力成为一个真正的决策者,去面对市场和机遇做出判断、选择。
四、一件事有很多人可以说了算,导致谁都说了不算,关键是谁也不愿意承担责任,最终看似有很多人负责的事,最后却没有人真正在负责,因此处于自流、自在的状态,生产经营上往往过多地依赖市场的大环境与交易对方的诚实、信用,否则就会问题重重,风险不断。或者走向另一个极端,事无大小一切都要由老板决定、说了才算,老板自贬为企业的管家与保姆。
究其原因:
一、企业在完成了资金、技术、市场、客户、品牌、商誉等原始积累后,企业没有及时调整企业发展战略,形象地说创业开矿,在历经艰辛后找到了矿,但开始由于实力不够,用肩挑手抬手段完成了财富的原始积累,可当有了钱后,依然用原有的开矿方式在挖矿,而不是购买先进的机器设备来替代原先的手工挖掘,所以需要通过不断地通过人工和开矿点的增加来维持增长,如此很容易走到极限,到了一定的规模后就再不能发展。
企业没有及时对自己的品质更新,用先进的工具和管理来大大提高生产或经营单位时间内的效率。
二、工具与管理没更新,原因在于观念和思想没有更新,没有大业务是因为小业务抓住的太多,有品质的业务少是因为没有品质的业务太多,所以企业到这个时候必须腾出一只手来,放弃一部分效率与效益都不好的业务,以获得更好的发展机遇。
三、观念没有更新往往症结都出在人身上,首先是老板的不忍和不舍,对原有的客户、下属、产品、技术、制度、流程的信赖已经上瘾,放哪个都痛都舍不得不忍心,于是企业往往一动就痛,一痛就回到起点。其次:原有的模式一旦形成定势,改变很困难,从管理层到员工谁都无意以自己的改变发获得发展,而是指望别人的改变来满足自己的需要。企业的既得利益者,是企业发展的最大的障碍。
四、问题最终归结为一点是企业家管理者与决策者缺乏明确的自我定位,因为没有明确的自我定位,所以企业也没有明确的自我定位和市场定位,也没有目标定位和客户定位。
至此所有的问题都归结为:我要成为怎么样的企业家?想成为怎么样的企业家就会去学习、积累相应的知识和技术、管理,尤其是寻找什么样的人来帮助他完成自己的使命和目标。
以上是高速发展企业普遍存在的问题,这些问题柏星龙公司都或多或少地存在。
   所有的问题都归结成一句话:我要成为怎么样的企业家、要打造怎样的企业,找什么样的人来帮助我实现这个目标,包括客户、合作者、管理者、员工。然后与此不符的一切的技术、产品、人才、市场、客户统统逐步地在有计划的调整中一一清理出去,或者转移到适合和需要的地方去。
根据柏星龙公司的发展现状,长远发展的战略和远景上应该是:
一、已经取得高速发展的柏星龙公司目标应该直指国内酒类包装设计印刷行业的龙头老大,长远的战略目标应该是三到五亿的营业额,只有这样才可能成为真正的酒类包装设计行业的霸主。
二、目标客户也应该明确应该是那白酒行业中前20%的白酒生产企业,而不是那80%的白酒生产企业,根据中国企业发展的一般特点,应该锁定在经营额在一亿以上的白酒生产企业。
三、如此最敏感的问题就是需要什么样的营销人员、业务员,逐步把那此经常游离于中小白酒生产企业的营销人员淘汰掉,或通过政策性的倾斜来逐步放弃这些风险大效益低的业务,而把企业精力投入到那些大中型的白酒生产企业。
四、为此必须有一个时间进度表,考虑企业的稳定性一般不能低于一年的过渡期,通过对客户等级不同实行差别待遇,在小酒厂的业务条件予以严格的限制政策,而对大中型白酒生产企业的业务则条件予以放宽并给予以相应鼓励的政策。
五、最后一个问题就是人的问题,这是一个非常难处理也是必须处理好的问题,不管怎么说公司的员工必须保持一定的流动率,留下最好的,淘汰最差的,每年必须要有不定期一定的淘汰比例,否则没有新鲜血液团队就会失去活力。在权利的上,要逐步做到把经营管理权交给一线的高级主管,让决策者做自己该做的事,让经营者做经营者该做的事,做好权利的分配与流程及监督,让企业处于一种自动、自发的高度自动化动作状态,为此仅仅需要为企业设计一个好的经营管理流程
为了能实现这个目标,其实决策者一定从企业的经营管事的事务中解放出来,去与酒厂老板交朋友,与可以影响或有仅影响到酒厂老板的人交朋友,只需要在游山玩水、谈笑风生国为企业带来源源不断的机遇和发展,同时找一流的人才为自己的企业服务。
 
 
三、经营管理中存在的风险
 
一、管理结构和流程
 
公司一般可以分为决策层、管理层、操作层,这三个层次各有各的特点。根据酒类包装设计印刷行业企业的特点核心的流程为:客户---订单---设计或制样---生产加工----交付---结算---售后服务。
为此围绕着核心流程,操作层面的部门或机构应该有:业务部、设计部、生产部、就足以完成整个业务流程的操作,如果业务主要生产原材料自行购,则有必要设立采购部、储运部。而且一切都以业务总为中心,以订单为核心,所有的部门都是围绕订单为中心,设计总部、生产部都是为业务部提供服务和保障的部门,这么多的部门都必须整合到一个流程下开展工作,而且核心的管理者只能是一个,否则有操作层面需要消耗企业大量的时间、精力用于沟通、协商、配合与衔接。大部分公司的混乱也都是由这个操作层面的混乱造成的。
从管理层面的部门有:总经理、财务部、行政人事部,是平等且相互监督的部门。
决策层面为:董事会(管理委员会)、董事长,承担对公司宏观决策和长远规则。
   以上仅仅是原则意见,有关具体的管理和操作流程的设立需要在现在经营管理现状及流程充分了解并与公司充分的沟通后方可进行。
二、业务流程中存在的风险
 
一、业务流程风险往往来自与客户关系和交易,风险存在在于:
1、客户的品质,包括诚信度、规模、业务量、交易和结算的方式。
2、质量,设计与印刷都属于加工承揽合同范畴,这个合同的最大的特点就是标准的不确定,因而更多是需要封样和确认环节的完善与化解风险,以及对产品的异议时间的限制来规避等等。
3、资金回笼的风险,这是市场中最普遍的风险,往往是由客户的诚信度和偿债能力决定。
二、客户的管理,由于风险的客观存在,因而在对客户必须按市场的实际情况划分等级,区别对待。
1、大客户,主要针对那些大中型骨干酒生产企业或经销商,这是公司必须重点培养的客户,可享受一定的信用额度,回款期可以适当延长以增强竞争力。
2、普通客户,一般中型规模的生产商或经销商,按行业中一般规则,预付一定比例或进度的预付款或保证金,开始设计印刷,在货物交付后结算货款。
3、小客户,指生产规模比较小,一般是指年经营额在五千万以下的企业,这样的企业原则上以现款现货为原则,先收款后生产。
4、其它客户,因特殊的关系或合作关系,由公司总经理、董事长决定给某一个客户特殊的待遇。
三、流程管理
1、与客户签订合同力求简单明了,原则上要以合同原件为基础,传真与其它形式为补充,在签订合同与履行合同过程中,争取合同一次性完善,但如因客户或行业特殊的情况,决定了合同往往不可能一次性完美,故要善于利用下一道的程序来弥补上一道程序的瑕疵。
2、由于现有合同的沟通环节直接而简单,订单往往都是以电话或传真的形式进行,因而必须完善确认程序,以某一时间段为单位,一般以星期为单位,定期与客户进行交易或履行的情况确认。
3、对没有结算的货款且没有完备的原件凭证的,要及时对核对。对长期客户应定期按月、季、半年度一次进行核对。
4、售后服务
对产品交付后可能存在的质量与短溢损问题等等,对客户提出的问题及时进行处理或回复,并也进行必须的确认,对这种确认务必将合同前期的条款上的瑕疵进行弥补。
5、对客户保持经常性的日常的沟通,这个不需要强求统一的形式,问候性沟通仅仅是出于感情维护和客户维护的需要。
6、原则对客户的维护应以业务总的业务员为主,其它部门和人员予以配合,如果让其它部门的人直接联系,可能会因陌生感而增加交流的难度。
由于在业务过程中不可避免地存在于法律手续不完备的情况,在面对面对客户提出的种种问题,尤其是明明责任在客户的比如质量与数量异议超过合同约定的期限等,业务部门一方面要本着从维护客户良好关系出发尽力协商解决,同时在此期间要完善一切法律手续,面对可能引发的诉讼。
 
四、法律风险
印刷包装行业性的法律规定有:
1、文  号:中华人民共和国新闻出版署第9号令
标  题: 出版物印刷管理规定
颁布日期:1997年8月18日
实施日期:1997年8月18日
终止日期:  
类  别:印刷管理
颁布单位:新闻出版署
现已经废止
2、文  号:
标  题: 印刷业管理条例
颁布日期:2001年8月2日
实施日期:2001年8月2日
终止日期:  
类  别:
 
主要内容:第四章 包装装潢印刷品的印刷
  第二十三条 从事包装装潢印刷品印刷的企业不得印刷假冒、伪造的注册商标标识,不得印刷容易对消费者产生误导的广告宣传品和作为产品包装装潢的印刷品。
  第二十四条 印刷企业接受委托印刷注册商标标识的,应当验证商标注册人所在地县级工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件,并核查委托人提供的注册商标图样;接受注册商标被许可使用人委托,印刷注册商标标识的,印刷企业还应当验证注册商标使用许可合同。印刷企业应当保存其验证、核查的工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样、注册商标使用许可合同复印件2年,以备查验。
  国家对注册商标标识的印刷另有规定的,印刷企业还应当遵守其规定。
  第二十五条 印刷企业接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品的,应当验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证;接受广告经营者的委托印刷广告宣传品的,还应当验证广告经营资格证明。
  第二十六条 印刷企业接受委托印刷包装装潢印刷品的,应当将印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、底片、原稿等全部交付委托印刷单位或者个人,不得擅自留存。
  第二十七条 印刷企业接受委托印刷境外包装装潢印刷品的,必须事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案;印刷的包装装潢印刷品必须全部运输出境,不得在境内销售。
 
3、文  号:
标  题: 印刷业经营者资格条件暂行规定
颁布日期:2001年11月9日
实施日期:2001年11月9日
终止日期:  
类  别:
颁布单位:新闻出版总署
主要内容:第四条 经营出版物印刷业务的企业,应当具备以下条件:
(一)有企业的名称、章程;
(二)有确定的业务范围;
(三)有适应业务需要的固定生产经营场所,厂房建筑面积不少于800平方米;
(四)有能够维持正常生产经营的资金,注册资本不少于200万元人民币;
(五)有必要的出版物印刷设备,具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产
能力、工艺和产品的目录》的自动对开胶印印刷设备;
(六)有适应业务范围需要的组织机构和人员,法定代表人及主要生产、经营负责人必
须取得省级新闻出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》;
(七)有健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度和质量
保证体系。
第五条 经营包装装演印刷品印刷业务的企业,应当具备以下条件:
(一)有企业的名称、章程;
(二)有确定的业务范围;
(三)有适应业务需要的固定生产经营场所,厂房建筑面积不少于600平方米;
(四)有能够维持正常生产经营的资金,注册资本不少于150万元人民币;
(五)有必要的包装装演印刷设备,具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生
产能力、工艺和产品的目录》的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备;
(六)有适应业务范围需要的组织机构和人员,企业法定代表人及主要生产、经营负责
人必须取得地市级以上人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)颁
发的《印刷法规培训合格证书》;
(七)有健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度和质量保证体系。
 
 
4、文  号:新闻出版总署、外经贸部第16号令
标  题: 新闻出版总署、外经贸部第16号令——设立外商投资印刷企业暂行规定
颁布日期:2002年1月29日
实施日期:2002年1月29日
终止日期:  
类  别:
颁布单位:新闻出版总署/外经贸部
 第六条 设立外商投资印刷企业,应当具备下列条件:
  (一)申请设立外商投资印刷企业的中、外方投资者应当是能够独立承担民事责任的法人,并具有直接或间接从事印刷经营管理的经验。
  (二)外方投资者应当符合下列要求之一:
  1.能够提供国际先进的印刷经营管理模式及经验;
  2.能够提供国际领先水平的印刷技术和设备;
  3.能够提供较为雄厚的资金。
  (三)申请设立外商投资印刷企业的形式为有限责任公司。
  (四)从事出版物、包装装潢印刷品印刷经营活动的外商投资印刷企业注册资本不得低于 1000万元人民币;从事其他印刷品印刷经营活动的外商投资印刷企业注册资本不得低于500万元人民币。
  (五)从事出版物、其他印刷品印刷经营活动的中外合营印刷企业,合营中方投资者应当控股或占主导地位。其中,从事出版物印刷经营活动的中外合营印刷企业的董事长应当由中方担任,董事会成员中方应当多于外方。
  (六)经营期限一般不超过30年。
  审批设立外商投资印刷企业,除依照前款规定外,还应当符合国家有关印刷企业总量、结构和布局的规划。
 
 
5、文  号:中华人民共和国新闻出版总署、中华人民共和国公安部令第19号
标  题: 印刷品承印管理规定
颁布日期:2003年7月18日
实施日期:2003年9月1日
终止日期:  
类  别:
颁布单位:新闻出版总署/公安部
 
 
 第十四条 印刷企业接受委托印刷境外包装装潢印刷品和其他印刷品的,必须验证并收存委托方的委托印刷证明,并事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案,经所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门加盖备案专用章后,方可承印;印刷的包装装潢印刷品和其他印刷品必须全部运输出境,不得在境内销售。
 
6、文  号:深圳市人民代表大会常务委员会公告第一一二号
标  题: 深圳经济特区实施《印刷业管理条例》若干规定(2004年修正)
颁布日期:2004年6月25日
实施日期:2004年7月1日
终止日期:  
类  别:
颁布单位:深圳市人大常委会
《深圳经济特区实施〈印刷业管理条例〉若干规定》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于1999年8月24日通过,第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2004年6月25日修订,现予公布,自2004年7月1日起施行。
 
第八条 设立包装装潢印刷品印刷企业、其他印刷品印刷企业的,应当向市出版行政部门提出申请。市出版行政部门应当在收到申请之日起十五个工作日内,作出批准或者不批准的决定。批准的发给《印刷经营许可证》。
 
一般适用的规定,就是《中华全国合同法》有关承揽合同的规定;
 
第十五章 承揽合同
  第二百五十一条 承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人给付报酬的合同。
  承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
  第二百五十二条 承揽合同的内容包括承揽的标的、数量、质量、报酬、承揽方式、材料的提供、履行期限、验收标准和方法等条款。
  第二百五十三条 承揽人应当以自己的设备、技术和劳力,完成主要工作,但当事人另有约定的除外。
  承揽人将其承揽的主要工作交由第三人完成的,应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责;未经定作人同意的,定作人也可以解除合同。
  第二百五十四条 承揽人可以将其承揽的辅助工作交由第三人完成。承揽人将其承揽的辅助工作交由第三人完成的,应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责。
  第二百五十五条 承揽人提供材料的,承揽人应当按照约定选用材料,并接受定作人检验。
  第二百五十六条 定作人提供材料的,定作人应当按照约定提供材料。承揽人对定作人提供的材料,应当及时检验,发现不符合约定时,应当及时通知定作人更换、补齐或者采取其他补救措施。
  承揽人不得擅自更换定作人提供的材料,不得更换不需要修理的零部件。
  第二百五十七条 承揽人发现定作人提供的图纸或者技术要求不合理的,应当及时通知定作人。因定作人怠于答复等原因造成承揽人损失的,应当赔偿损失。
  第二百五十八条 定作人中途变更承揽工作的要求,造成承揽人损失的,应当赔偿损失。
  第二百五十九条 承揽工作需要定作人协助的,定作人有协助的义务。定作人不履行协助义务致使承揽工作不能完成的,承揽人可以催告定作人在合理期限内履行义务,并可以顺延履行期限;定作人逾期不履行的,承揽人可以解除合同。
  第二百六十条 承揽人在工作期间,应当接受定作人必要的监督检验。定作人不得因监督检验妨碍承揽人的正常工作。
  第二百六十一条 承揽人完成工作的,应当向定作人交付工作成果,并提交必要的技术资料和有关质量证明。定作人应当验收该工作成果。
  第二百六十二条 承揽人交付的工作成果不符合质量要求的,定作人可以要求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。
  第二百六十三条 定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确,依照本法第六十一条的规定仍不能确定的,定作人应当在承揽人交付工作成果时支付;工作成果部分交付的,定作人应当相应支付。
  第二百六十四条 定作人未向承揽人支付报酬或者材料费等价款的,承揽人对完成的工作成果享有留置权,但当事人另有约定的除外。
  第二百六十五条 承揽人应当妥善保管定作人提供的材料以及完成的工作成果,因保管不善造成毁损、灭失的,应当承担损害赔偿责任。
  第二百六十六条 承揽人应当按照定作人的要求保守秘密,未经定作人许可,不得留存复制品或者技术资料。
  第二百六十七条 共同承揽人对定作人承担连带责任,但当事人另有约定的除外。
第二百六十八条 定作人可以随时解除承揽合同,造成承揽人损失的,应当赔偿损失。
 
 
这些就是法律对印刷包装行业一般的法律法规,这些规定都是简单死板的,所有的风险都在与当事人的合同协议过程以及在合同履行过程中的操作环节表现出来,所有的风险也可以通过相应的方法来化解与规避。
从上述规定来看,法律风险不外科乎两个:
 
1、是合同风险,承揽合同必须有约定或双方认可的质量标准,印刷行业普遍的情况是封样和确认环节不完善,没有书面确认往往就需要通过实际履行来加以确认,如对设计的认可往往是产品的入库来证明等等。
2、标的物风险,承印的标的物是否具备合法性,承印方负有审查的义务,否则就要承担法律责任。
对此要么完备手续,要么什么手续不留,对特殊的业务只有进行特殊处理。
 
 
在关劳动人事方面的法律规定
 
有关劳动法规方面涉及的法律法规比较多,由于有关劳动资关系的立法比较复杂,而且基本都是以国有企业为蓝本为前提基础修订的法律,劳动法规中偏重于保护员工的利益而忽视了企业的权利。容易产生问题的点:
1、工资基数,很多企业因为工资打包发放没有进行细分,导致在辞退员工时,补偿及社会保险的基数引起诉讼,所以公司务必对员工工资根本岗位的不同进行细分。
2、因为社会保险也容易导致员工离开公司时提起诉讼。
3、处罚或辞退、提成或奖励容易引发纠纷。问题出在所有的考核制度及处罚没有产生法律效力。规章制度的通过、生效没有员工的知道或认可程序,员工可以随时否定自己不知道有这样或那样的规章制度。
4、保密和禁止竞业的限制,这是很多企业已经以合同或协议的形式进行规范,但大都只起到形式上的作用,因为缺乏这样的社会大环境,没有实质意义。关键是对重要岗位或职务的人,一定订立保密或竞业合同或协议,约定好违约的后责任内容,而且是具体明确的巨额赔偿金额。
5、培训协议,有关培训协议主要是指对特定的岗位需要对特定的员工进行特别的培训,主要是指重要的管理人员或技术人员,由公司出资或带薪参加培训,为此都签订培训协议,并约定好在培训结束后必须为公司服务的时间及违反给定的责任。
劳动纠纷往往都是个别的,对公司一般不会构成太大的影响,只是要做好防范工作,尤其是对客户资料、核心技术、关键岗位的管理人员或员工完善一些制度或明确双方的权利义务关系。
   有关这方面的工作将根据公司的需要逐步进行完善。
 

 





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